Госдума изменит процедуры учреждения и ликвидации юрлиц
7 октября 2010 года в Госдуме состоялось заседание Комитета ГД по собственности, сообщает пресс-служба палаты. Первым вопросом депутаты рассмотрели внесенный депутатами Госдумы В. Плескачевским и М. Шаккумом проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части совершенствования механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций» , которым предлагается внести комплекс взаимоувязанных изменений в Гражданский кодекс РФ, закон «Об акционерных обществах», «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и другие.
Цель законопроекта — повышение гарантий прав собственности участников хозяйственных обществ, а также повышение эффективности мер принуждения их к исполнению обязательств в случае ликвидации обществ. Вносимые изменения в ФЗ «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» касаются не только регулирования регистрационных процедур при ликвидации, но и при учреждении юридических лиц, а также изменении регистрационных записей. Законопроект предлагает ряд мер, направленных на изменение положений о процедуре ликвидации юридических лиц, поскольку институт ликвидации используется недобросовестными участниками гражданского оборота в качестве способа неисполнения обязательств и обязанностей по уплате налогов и сборов. Прежде всего, это касается процедуры добровольной ликвидации.
Члены Комитета в целом поддержали концепцию предлагаемых изменений в законодательные акты, регламентирующие вопросы ликвидации юридических лиц. Вместе с тем, депутаты отметили, что отдельные положения законопроекта представляются спорными и нуждаются в доработке.
В частности, следует дополнительно проработать вопрос о возможности ликвидации по решению суда недействующего юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц, а также вопрос о процедуре распоряжения имуществом и удовлетворения требований кредиторов такого юридического лица с учетом необходимости обеспечения стабильности гражданского оборота.
При доработке законопроекта также необходимо уточнить основания ответственности по неисполненным обязательствам исключенного из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица в случае нарушения обязанности по ликвидации юридического лица и дополнительно проработать вопрос о порядке совершения действий и заключения сделок, направленных на продолжение деятельности ликвидируемого юридического лица. По мнению Комитета, эти и другие недостатки законопроекта могут быть устранены в ходе доработки законопроекта ко второму чтению.
Комитет рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
