А.Бастрыкин: Следователь часто принимает незаконное решение об отказе в возбуждении дела
Следственный комитет выступил с инициативой об усилении прокурорского надзора за процессуальной деятельностью ведомства, при условии, что следствие и надзор должны быть четко разделены, сообщил председатель комитета А.Бастрыкин. «Речь идет, по крайней мере, о возвращении прокуратуре трех прав, которые у нее имели место быть… Общий подход абсолютно для меня понятен: надзор прокуратуры должен усилиться, но при условии, что все-таки мы не отступим от главной идеи реформы, четкого разделения функций расследования и надзора», — сказал Бастрыкин.
По его словам, первое — это безусловное право отменять постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. «Мой опыт, трехлетний опыт руководства Следственным комитетом при прокуратуре, показал, что это больная тема, это острая тема», — уточнил он.
Бастрыкин заметил, что «очень часто следователь СКП принимает незаконное, необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела». При этом он подчеркнул, что ведомство «пока не готово» говорить о передаче полномочий «об отмене постановления следователя о возбуждении уголовного дела».
«Вторая инициатива, которую мы предлагаем, и с ней согласен и генеральный прокурор, — это безусловная отмена прокурором постановления о приостановлении уголовного дела, когда не исчерпаны все возможные способы его раскрытия, и о прекращении уголовного дела, когда есть основания полагать, что оно прекращается несвоевременно, преждевременно», — сообщил руководитель Следственного комитета.
Он подчеркнул, что эта мера, в первую очередь, «в пользу потерпевших, которые недовольны результатами расследования». По мнению Бастрыкина, «это тоже проблема, которая пока… за три года решена не была». Что касается третьего права прокуратуры — отменять постановления о возбуждении уголовного дела, — эта тема «такой остроты не имеет, как тема необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела». Но, по словам председателя Следственного комитета, «она может обсуждаться».
«Но мы не думаем, что надо возвращаться к положению, когда прокуратура до суда будет наделена правом дачи санкции на арест. Почему? Ну, чисто технически надо менять Конституцию РФ, потому что в Конституции записано, что мера пресечения — это прерогатива суда. Но даже если мы изменим Конституцию, я не думаю, что это сильно обеспечит законность», — пояснил глава Следственного комитета.
