Антон Иванов: у нас все больше госкомпаний, которые и обанкротить нельзя, и платить им нечем…
Проблему существования государственных юридических лиц, получающих бюджетное финансирование, но отказывающихся отвечать по своим долгам, глава ВАС РФ Антон Иванов затронул в ходе онлайн-интервью, проходящего с ним в данный момент в редакции «Газеты.Ru».
Отвечая на вопрос о его мнении относительно отказа от минимального уставного капитала, Иванов ответил, что не уверен, что надо нам отказываться от наполнения уставных капиталов. Он пояснил и причину этой неуверенности: «Мы все забываем об очень сложной тенденции, которая в последние годы происходит в нашей стране: это размывание ответственности юрлиц. Началось все с госсектора, и сейчас мы имеем очень любопытную ситуацию, когда практика наших судов резко различается с практикой Европейского суда по правам человека, об ответственности государства за долги созданным им юридических лиц».
Глава ВАС РФ пояснил и то, в чем состоят принципиальные противоречия в вопросе ответственности государственных юрлиц между Страсбургом и Россией: «Страсбургский суд считает, что независимо от того, что государство написало где-то, что оно не отвечает по своим долгам за какие-нибудь юрлица, автономные учреждения или бюджетные какие-то учреждения, за государственные, муниципальные, унитарные предприятия, — для вопросов выплаты компенсаций или возмещения правового вреда это не должно иметь значения, потому что речь идет о государственных организациях, это часть собственности государства. Страсбургский суд применяет старую, довольно известную концепцию единой казны, которая была еще со времен римского права в Европе.
А мы все больше и больше стараемся дифференцировать эту ответственность и уводить юрлица от возмещения вреда. В результате у нас оказывается все больше и больше юрлиц, которые и обанкротить нельзя, и платить им нечем».
В связи с этим, по мнению Иванова, отмена уставного капитала приведет к тому, что таких юрлиц будет все больше и больше. «Но это явно не здоровая экономическая среда», — добавил он и пояснил, почему: «С одной стороны, вроде эти юрлица существуют, у них есть какие-то договоры, они даже получают бюджетное финансирование. С другой стороны, с них ничего нельзя взыскать. Это является нарушением фундаментальных прав частной собственности».
Глава ВАС РФ предложил также свой способ решения проблемы «безответственных» государственных юрлиц: «Когда-то Минфин мечтал, чтобы вообще государство не отвечало по долгам государственных юридических лиц. Пожалуйста, мы не возражаем, но тогда сделайте, чтобы они банкротились, чтобы их можно было обанкротить. Но они говорят — пожалуйста, банкротьте, но государственное имущество, которое у них, нельзя продавать. Это же особо ценное имущество, как написано в законе. Но тогда, извините, обеспечьте, чтобы они могли отвечать по своим обязательствам. А иначе это нарушение элементарных принципов формирования экономической правовой среды, когда есть юрлицо, которое формально существует, оно не находится в стадии ликвидации, не считается нарушителем, но оно не платит по своим долгам, и взыскать с него ничего нельзя».
