Институт проблем правоприменения провел статистический анализ активности арбитражных судов в регионах России, чтобы проверить предположение о связи экономического роста и востребованности судебного способа разрешения конфликтов в сфере экономики, пишут «Ведомости». Верно ли, что в тех регионах, где предприниматели чаще прибегают к формальному, судебному способу разрешения конфликтов, показатели экономического роста будут более высокими?

Если сравнить частоту обращения в арбитражные суды в различных субъектах Российской Федерации, то можно увидеть, что количество споров между юридическими лицами, разрешаемых в судебном порядке, сильно различается от региона к региону. Так, в Архангельской области на 100 юридических лиц приходилось в 2009 году 91 арбитражное дело, а в Дагестане — только 10 дел на 100 юридических лиц.

По такому показателю, как число арбитражных дел на одного работающего (не считая Москву и «нефтегазовые» округа Тюменской области), к лидерам принадлежат Республика Карелия, Архангельская, Ульяновская области (более 3,3 дела на 100 занятых в экономике). Низшие позиции в этом рейтинге с показателем менее 1,2 дела на 100 занятых, кроме республик Северного Кавказа, принадлежат таким регионам, как Оренбургская область, Забайкальский край, Чукотский автономный округ. Средние показатели составляют около 2,1 дела, и в середине списка оказываются такие регионы, как Республика Хакасия или Саратовская область.

При этом в экономически более развитых регионах арбитражная система будет интенсивнее использоваться предпринимателями. Чем выше средняя (легальная) зарплата, тем большую роль будет играть коммерческое правосудие. В регионах, где средняя заработная плата выше 17 500 рублей, среднее число дел, рассматриваемых арбитражными судами, превышает 2,74 на 100 работников, занятых в экономике, например в Хабаровском крае или Московской области. В регионах, где зарплата ниже 12 500 рублей, на 100 занятых приходится менее 1,9 дела — это такие регионы, как Республика Мордовия и Тамбовская область.

Эта же закономерность видна и на других показателях, характеризующих уровень экономического развития регионов. Так, в регионах, где выше уровень ВРП на душу населения (без учета Москвы и «нефтегазовых» автономных округов), участие арбитражных судов в коммерческой деятельности будет гораздо выше. Особенно велика роль судов там, где достаточно высокая стоимость средств производства (основных фондов) и, соответственно, есть потребность в защите прав собственности. В регионах, где на душу населения приходится менее $10 000 основных фондов, количество арбитражных дел чуть более 1,8 на 100 занятых (например, Республика Ингушетия или Орловская область), а в регионах, где основные фонды на одного жителя стоят более $20 000, количество арбитражных дел почти достигает 2,8 на 100 работников (например, Архангельская область или Пермский край).

Роль арбитражной системы выше для регионов с более современной экономикой. Там, где доля сельхозпроизводства в ВРП выше 25%, количество дел на 100 занятых менее 1,7, а в регионах, где сельское хозяйство дает менее 5% регионального продукта, количество коммерческих споров, разрешаемых в судебном порядке, превышает 3,1 на 100 занятых.

Взаимоотношение арбитражных судов и бизнес-сообщества — это система с положительной обратной связью. Чем выше уровень экономического развития региона, тем чаще предприниматели обращаются в арбитражные суды. Чем выше роль правовых институтов разрешения конфликтов (по сравнению, например, с криминальными или традиционными институтами), тем быстрее растет экономика, тем более сложной и современной она может быть. В ситуации же, когда арбитражные суды заменяются бандитскими или семейными формами разрешения конфликтов, инвестиции в регион или усложнение его экономики блокируются. Разделить картофельное поле «по понятиям» или традициям можно, а линию по штамповке электронных печатных плат — уже нет. Соответственно, инвестиции и модернизационные усилия предпринимателей, как правило, концентрируются в тех регионах, в которых участники рынка предпочитают использовать правовые (т. е. однородные, прозрачные и предсказуемые) институты защиты прав собственности. А это, в свою очередь, способствует повышению качества работы арбитражных судов.

В ситуации, когда элиты не могут достичь консенсуса по поводу путей модернизации и условий, которые для этого необходимы, у нас есть по крайней мере один институт, который работает на экономический рост и усложнение экономики. Мировые закономерности, связывающие экономический рост с надежной судебной защитой прав, в данном случае полностью подтверждаются российскими реалиями. Арбитражные суды имеют шанс стать одним из главных институтов, способных обеспечить модернизацию российской экономики.

Высший Арбитражный Суд РФ на своем официальном сайте проводит интерактивный социологический опрос о работе арбитражных судов РФ. Опрос является анонимным и не требует указания точных персональных данных, позволяющих идентифицировать его участника. ВАС просит ответить на вопросы о сфере профессиональной деятельности участника опроса, частоте участия в арбитражном процессе и статусе в арбитражном процессе. Заданы также вопросы, касающиеся изменения работы арбитражных судов в связи с принятием антикоррупционного законодательства, ее открытости, доступности и прозрачности и попыток оказывать влияние на суд. В последнем случае желательно указать название суда и достижение желаемого результата. Кроме того, речь идет об освещении работы арбитражных судов в СМИ, информативности разделов Интернет-сайтов арбитражных судов и случаев неуважительного отношения (грубость, невнимательность и др.) со стороны судей и работников аппарата. Предложено также дать оценку работе арбитражных судов, ответить на вопрос о доверии к ним сегодня и назвать факторы, по которым определяется доверие или недоверие. В конце опроса содержится просьба высказать свои предложения по совершенствованию работы в арбитражных судах РФ.