На заседании коллегии Генеральной прокуратуры был рассмотрен вопрос о законодательном установлении сроков рассмотрения прокурорского запроса
Председатель Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев принял участие в заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
В своем выступлении В.Б.Кидяев рассказал о проделанной Комитетом работе по обобщению проблем, существующих во взаимоотношениях органов местного самоуправления с различными государственными контрольно-надзорными органами.
Глава комитета озвучил и пути решения имеющихся проблем:
«В законодательном плане, во-первых, надо прописать порядок проведения проверок органов местного самоуправления.
Для плановых проверок должна быть установлена адекватная периодичность: например, не чаще 1 раза в 3 года.
Для внеплановых – разумные основания. Основанием для проведения внеплановых проверок, полагаю, могут быть только ситуации, когда речь идет о жизни и здоровье.
Следует законодательно установить сроки рассмотрения прокурорского запроса и прокурорского протеста. Притом следует ограничить право надзорных органов требовать немедленного ответа.
Для приведения муниципальных актов в соответствие с федеральными и региональными законами срок 6 месяцев вполне разумен.
Нужно запретить запрашивать открытую информацию, запретить проведение одновременных проверок сразу несколькими контрольными органами, также обязательно должно быть исключено дублирование контрольных и надзорных полномочий органов разных уровней.»
Виктор Кидяев отметил, что стоит изменить подходы к работе надзорных органов, в первую очередь, на федеральном уровне. Перенацелить контролеров с поиска нарушений на профилактику, методическую поддержку. Одновременно нуждается в корректировке система оценки работы контрольных органов, из которой должна быть исключена привязка к количеству выявленных нарушений.
Органы местного самоуправления нельзя привлекать к ответственности в качестве юридических лиц. К административной ответственности могут привлекаться только конкретные должностные лица при условии доказанности их вины. Наконец, размеры штрафов должны быть согласованы со степенью вредности нарушения, мерой вины должностного лица и его доходами.
Эти меры, уверен Виктор Кидяев, дадут результат.