Р. Нургалиев: МВД ждут очередные реформы…
В рамках ответов на обращения граждан Министр внутренних дел России Р. Нургалиев рассказал, что ждет следственные подразделения МВД в ближайшем будущем.
Одна из важнейших задач текущего этапа реформы как раз и состоит в качественном улучшении работы по управлению подразделениями полиции. Нам важно без сожаления избавиться от непрофессионалов, кадрового балласта, который и сам не умеет и не хочет защищать граждан и другим не дает.
Вопрос: Что будет со следственными подразделениями МВД РФ в будущем?
Ответ: Органы предварительного следствия Министерства внутренних дел Российской Федерации не будут входить в систему полиции. При этом за сотрудниками органов предварительного следствия в настоящее время сохраняются специальные звания юстиции. Но требование об обязательной аттестации распространяется и на них.
Нормативная база для работы следователей существует – это УПК РФ, Указ Президента России 23 ноября 1998 г. N 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе министерства внутренних дел Российской Федерации» и другие правовые акты. Сам Следственный комитет при МВД России будет преобразован в следственный департамент. Штатное расписание департамента будет скорректировано с учетом того, что в 2010 году из подследственности СК при МВД были выведены и переданы в Следственный комитет РФ налоговые преступления.
Говоря о следователях системы МВД, мы должны принимать во внимание серьезные масштабы их деятельности. Всего с начала 2010 года в производстве следователей органов внутренних дел находилось более 1,8 млн уголовных дел. При этом нагрузка на наших следователей, как в целом по стране, так и в центральном аппарате, очень велика. Средний показатель по России – 32 уголовных дела на одного следователя. Это почти в три раза выше, чем у следователей других правоохранительных органов. Так что без работы наши следователи не останутся. Считаю, что мы просто обязаны сохранить наш коллектив следователей, поскольку это действительно профессиональная элита Министерства. Многие из них обладают не только очень хорошей юридической подготовкой, но также и специальными знаниями в финансах, экономике, аудите. Наши следователи – это одновременно высокопрофессиональные специалисты как в праве, так и в экономике, способные распутать самый замысловатый коррупционный клубок. Поэтому руководство министерства стремится сохранить кадровый потенциал наших следователей.
Во-первых, очень многих волнуют проблемы, связанные с предстоящей переаттестацией, организационным построением органов внутренних дел. Существенная часть вопросов была снята пакетом указов Президента России по данной теме, однако некоторые нюансы остаются, и мы должны о них говорить. И разговор этот должен быть открытым, обстоятельным, исключающим домыслы и ложные толкования.
Во-вторых, остаются вопросы, связанные с повседневной работы органов внутренних дел. По ней во многом и складывается впечатление об МВД и его сотрудниках в целом. Здесь выявляются как застарелые проблемы, связанные с качеством и характером управления силами правопорядка на местах, так и субъективные, но важные для граждан впечатления о поведении отдельных милиционеров. Эти вопросы взаимосвязаны, поскольку качество управления территориальными подразделениями напрямую влияет на стиль работы личного состава. В полиции как в профессиональной правоохранительной структуре требования к эффективности управления должны существенно возрасти, а его характер – измениться.
В-третьих, граждане ставят задачу повышения качества работы полиции. Недопустимо превращать деятельность полицейских в бесконечный процесс, который замкнут сам на себя. Поэтому нам предстоит на конкретных примерах показывать ошибки, вскрывать факты искусственной волокиты, дисциплинировать сотрудников и их непосредственных руководителей.
Напомним, что раздел «задать вопрос министру» появился на официальном интернет-сайте МВД России в феврале 2011 года.
