Работа российской правоохранительной системы формирует в обществе мнение: власть направлена на защиту криминала. Об этом заявил на презентации ежегодного доклада, посвященного коррупции в России, ведущий эксперт всероссийской антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки» Дмитрий Фирсов. По его словам, количество жалоб на людей в погонах за минувший год выросло в несколько раз.

Год назад, когда специалисты антикоррупционной приемной представляли аналогичный доклад, жалобы на коррупцию в правоохранительных органах составляли 12% от общего количества. Сейчас этот показатель вырос до 65%. Обращения делятся на два вида: россияне жалуются на бездействие людей в погонах и наоборот, на их активное участие в коррупционных схемах.

Авторы доклада отмечают, что увеличивается пропасть между правоохранительными органами и теми, кого они обязаны охранять. Самый оторванный и закрытый от народа орган — прокуратура. Деятельность людей в погонах практически неподконтрольна гражданскому обществу.

«В результате бесконтрольной деятельности правоохранительной системы происходят массовые нарушения, носящие характер беспредела, — отмечается в докладе. — Кроме того, необходимо отметить, что слияние криминала и правоохранительных органов носит повальный характер. Основываясь на информации, поступившей в приемную, как от простых граждан, так и действующих сотрудников правоохранительных органов, для назначения на ключевые посты в правоохранительных органах, в первую очередь, необходимо пройти согласование с криминалом. „Трудоустройство“ стало бизнесом правоохранительных органов: например, устройство помощником прокурора в одну из районных прокуратур может обойтись не менее 10 000 тысяч долларов США. Трудоустройство сотрудником в одно из отделений ГИБДД может обойтись не менее чем в 50 000 долларов США».

«Соискателей этих должностей не пугает низкая оплата труда в российской правоохранительной системе, — говорит Дмитрий Фирсов. — Служба в милиции или прокуратуре превратилась в устойчивый правоохранительный бизнес, где можно быстро сколотить себе капитал».

В 2010 году отмечается всплеск популярности в ВУЗах, которые готовят специалистов для правоохранительных органов. Если в 2009 году конкурса по таким специальностям почти не было, то в нынешнем абитуриенты повалили валом — в среднем 17 человек на место.

По обращениям граждан специалисты приемной «Чистые руки» сформировали рейтинг самых коррупционных должностей в правоохранительной системе:

1. Руководство оперативных подразделений, оперативники в основном (ОБЭП, ФСБ, ФСКН), в чью обязанность входит проверка экономической сферы или борьба с организованной преступностью. Деятельность, в которой основной уклон делается на так называемое «крышевание» предпринимателей, рейдерство, приносит доход, как правило, не менее 20 тысяч долларов США в месяц. Данная группа имеет тесные и непосредственные контакты с криминалом и осуществляет, так называемую, «грязную работу» для своего руководства, являющегося организатором и основным получателем дивидендов.

2. Прокуроры занимаются «крышеванием» предпринимателей, криминала, как правило, доход в этой сфере составляет не менее 10 000 долларов США в месяц.

3. Инспекторы ГИБДД, месячный доход составляет от 5 тысяч долларов США.

4. Дознаватели — от 3 тысяч долларов США.

5. Участковые — от 2 тысяч долларов США, при этом основным источником дохода являются нелегальные мигранты.

6. ППС — от 1 тысячи долларов США за счет нелегальной торговли и нелегальной рекламы.

С осени прошлого года и по март нынешнего отмечался рост протестных настроений среди самих сотрудников органов правопорядка. Но после того, как было объявлено о реформе МВД и сокращении численности на 20% поток разоблачительных видеообращений от людей в погонах иссяк — все понимают, кого сократят первым.

«У россиян крепнет мнение — власть направлена на защиту криминала, — говорит Дмитрий Фирсов. — Только путем проведения кадровой чистки и обеспечения кадровой ротации, при одновременном повышении материального обеспечения сотрудников правоохранительных органов, можно ликвидировать коррупционные связи и круговую поруку. Также необходимо ужесточение законодательства. Например, необходимо ввести ответственность за предложение дачи взятки и за согласие. За сам факт предложения взятки — сейчас такой ответственности нет. Также необходимо обеспечить неприкосновенность сотрудников правоохранительных органов и судов, заявивших о фактах коррупции».

Половина российской экономики «лежит в тени коррупции», около 50% всех финансовых расходов в стране составляют коррупционные издержки. Об этом сообщили сегодня на пресс-конференции представители Всероссийской антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки» и Ассоциации адвокатов России за права человека.

Как заявил председатель ассоциации Евгений Архипов,  в сфере образования до 80% оборотных средств российских учебных заведений всех профилей, от детских садов до академий, являются теневыми, а в сфере оказания государственных и муниципальных услуг до 90% услуг проходит через посредничество. Средний размер взятки за первое полугодие 2010 года составил 44 тыс. рублей, тогда как на момент нового года – 23 тыс. рублей.

Доклад основывается на жалобах населения, поступивших в общественную приемную «Чистые руки» за период со 2 июля 2009 года по 30 июля 2010 года. Как сообщил ведущий эксперт приемной Дмитрий Фирсов, за это время поступило и было обработано 6589 обращений, включая телефонные звонки, письма, телеграммы, обращения по электронной почте, факсы и личный прием.

Около трети всех жалоб на коррупцию поступило из Москвы, более 19% — из Московской области. На третьем месте – Татарстан, на 4-м – Санкт-Петербург, но их доли уже в районе 3%.

Как рассказал Архипов, всесторонний анализ данных позволил правозащитникам и адвокатам выстроить специальную диаграмму «индексов влияния» в современной России. По их мнению, 55% всего влияния в РФ принадлежит спецслужбам, тогда как лично главе правительства Владимиру Путину – 13%. Индекс влияния 12% имеет российский криминал.

Все остальные «субъекты» российского общества, по этой диаграмме, имеют очень низкие индексы влияния – например, президент России Дмитрий Медведев – 2%, как и международное сообщество. Интернет имеет индекс влияния 5%, бизнес – 3%, внесистемная оппозиция – 1,5%. По 1% влияния оказывают на Россию партия «Единая Россия», оппозиция в парламенте, общественные организации и СМИ.

По мнению Евгения Архипова, противостоять коррупции может либо сильное тоталитарное государство сталинского типа, либо подлинная демократия. Сами авторы доклада являются сторонниками демократического очищения общества. При этом, среди положительных примеров они называют Грузию при ее нынешнем президенте Михаиле Саакашвили, который провел серьезные реформы.